府中市議会 2022-06-22 令和 4年第4回予算特別委員会（ 6月22日厚生分科会）
○分科員（水田豊君） ちょっとコロナではなくて、障害者福祉サービス継続事業、960万円で、これは施設に対して援助をするという内容になっていますが、これまでどういう実績があったのかということと、今後の見込みを教えていただきたいと思います。 ○主査（広瀬和彦君） 山路介護保険課長。 ○介護保険課長（山路英利君） それでは、お答えする前に、概要を少し御説明させていただきたいと思います。
○分科員（水田豊君） ちょっとコロナではなくて、障害者福祉サービス継続事業、960万円で、これは施設に対して援助をするという内容になっていますが、これまでどういう実績があったのかということと、今後の見込みを教えていただきたいと思います。 ○主査（広瀬和彦君） 山路介護保険課長。 ○介護保険課長（山路英利君） それでは、お答えする前に、概要を少し御説明させていただきたいと思います。
○委員（水田豊君） ２階の障害者福祉サービス事業の入居予定は、今から公募にかけるということでしたが、公募にかける範囲と上下町を強調されていましたけれども、上下町の障害者の皆さんの雇用につながっていくような考えというかですね、どうやってつながっていくのか。
中でも、障害者福祉サービスや私立保育所、公立保育所などに対する感染防止対策のための助成金や、コワーキングスペースを整備などは、新しい生活様式の進展のためには必要不可欠なものであります。さらに、頑張る中小企業者応援給付金につきましては、新型コロナウイルス感染症の蔓延により厳しい経営を余儀なくされている中小事業者を支援するものであり、こちらも市民の生活を守る上で大変重要な事業であると思います。
中でも、障害者福祉サービスや私立保育所、公立保育所などに対する感染防止対策のための助成金や、コワーキングスペースを整備などは、新しい生活様式の進展のためには必要不可欠なものであります。さらに、頑張る中小企業者応援給付金につきましては、新型コロナウイルス感染症の蔓延により厳しい経営を余儀なくされている中小事業者を支援するものであり、こちらも市民の生活を守る上で大変重要な事業であると思います。
介護保険の利用料は、原則１割負担が生じますが、障害者福祉サービスでは、市民税非課税世帯は原則負担がないということでございまして、これを機械的に65歳になったから介護保険だと言われると、サービス内容に過不足が生じたり、１割負担が生じると、こういう問題が生じているということです。障害者の皆さんの多くは、障害基礎年金のみで暮らしている方が多いと思います。
◎産業部長（木原岳浩君） 障害者福祉サービス事業所側から、これまでのできることはこういったことでございますというような、いわゆる事例の紹介はこれまでございました。
417 ◯障害福祉課長 障害福祉サービス費の扶助費は介護給付費、訓練等給付費、特定障害者特別給付費、高額障害者福祉サービス費、相談支援給付で構成されております。委員ご指摘のとおり昨年度まで介護給付費のみ介護給付を構成する居宅介護ほか７サービスを細かく掲載させておりましたが、訓練等給付費と同様サービス費ごとに表記とさせていただいております。
社会福祉費では、障害者福祉サービスの今年度の執行見込みの増によって、扶助費が6,100万円余り追加計上されています。児童福祉費では、地域型保育の利用者増による負担金2,179万円の追加などです。
今回の問題は、障害者自立支援法施行を2006年４月に規制緩和し、障害者福祉サービスに営利本位の企業法人の参加も認められました。Ａ型事業所は手厚い補助金にも支えられ、施設数がことし４月現在で、全国で3,630カ所と７年前の6.6倍に急増する一方で、制度のほころびが目立ち始めています。国の補助を目的にした企業が参入し、報酬の不正受給や質の低いサービスなどの問題が指摘されております。
それと障害者福祉サービス事業所、市内19事業所、こういったところで構成しておりまして、障害のある方や身辺で障害者差別について相談しやすい、また、相談内容を協議しやすいという観点から、この相談支援部会を、先ほども御紹介いたしました地域協議会として位置づける予定にしているところでございます。
障害者福祉サービスに応益負担を求めた障害者自立支援法は違憲だとし、国と市を訴えた集団訴訟から８年たちました。2010年１月、原告の勝利的和解で提訴は取り下げられました。原告と政府は応益負担の廃止と障害者自立支援法を廃止し、総合福祉法、新しい法の制定を約束しました。新法の制定に当たって、基本合意の中で論点が盛り込まれたわけであります。
障害者福祉については、府中市自立支援協議会で障害者福祉サービス等の課題の検討・協議を行うとともに、障害者等が地域で自立した生活ができるよう、生活支援、就労支援を推進します。 また、今年４月の障害者差別解消法の施行とあわせ、市民との相互理解を深める啓発等に取り組みます。 ５、教育・スポーツ・文化のまちづくり。
障害特性や障害者福祉サービスに精通している相談支援従事者の対応という点で、その支援の動きは非常に効果的であったと聞いております。この安佐南区での教訓を呉市でも生かすことを検討していくべきではないでしょうか。いかがでしょう。
障害特性や障害者福祉サービスに精通している相談支援従事者の対応という点で、その支援の動きは非常に効果的であったと聞いております。この安佐南区での教訓を呉市でも生かすことを検討していくべきではないでしょうか。いかがでしょう。
障害者福祉サービスを受けている方が65歳以上になった場合に、介護保険との共有するサービスについては、介護保険からの保険給付が優先されるため、同じサービスを受けながらも、制度の違いによりサービスに係る利用負担額や低所得者対策による負担上限額等が異なるということが生じてきます。
具体的には、先月13日に民間企業グループと、障害者福祉サービスの提供や就労困難者への教育・研修と自社グループにおける雇用などについて連携をする協定を締結したものでございます。人の尊厳を大切にすることは、まちづくり・国づくりの根幹をなすものであり、この取り組みなどを通じて、障害者を初めとする方々がそれぞれの能力を発揮し、輝くことのできる環境を提供できるよう努めてまいりたいと考えております。
具体的には、先月13日に民間企業グループと、障害者福祉サービスの提供や就労困難者への教育・研修と自社グループにおける雇用などについて連携をする協定を締結したものでございます。人の尊厳を大切にすることは、まちづくり・国づくりの根幹をなすものであり、この取り組みなどを通じて、障害者を初めとする方々がそれぞれの能力を発揮し、輝くことのできる環境を提供できるよう努めてまいりたいと考えております。
今議員からお話のございました方につきましては、個別のお話ではございませんけれども、生活保護だけではなく、障害者福祉サービス等々のいろんな制度も活用しながら、ケアプランを立てながら今対応をしているところでございます。
今議員からお話のございました方につきましては、個別のお話ではございませんけれども、生活保護だけではなく、障害者福祉サービス等々のいろんな制度も活用しながら、ケアプランを立てながら今対応をしているところでございます。
サポートファイルを活用した具体的支援としましては、保育所入所時や学校入学時、または障害者福祉サービス利用の際の説明に使用することで、障害のあるお子さん、または障害のある方、それぞれの特性について把握することができ、障害特性の理解に基づく、必要な支援が行われております。また、障害基礎年金の受給申請の際に添付する病歴状況申立書を作成する際にも重要な資料となっております。